Le Conseil Général souhaite entrer de plain pied dans une politique du paysage. Cette préoccupation concerne aussi bien le cadre de vie que l’esthétique des lieux de Gironde.

Le Département doit s’emparer pleinement de cette problématique qui permettra de lier autour d’une même approche le patrimoine tant naturel qu’architectural.

« … Le paysage est partout un élément important de la qualité de vie des populations : dans les milieux urbains et dans les campagnes, dans les territoires dégradés comme dans ceux de grande qualité, dans les espaces remarquables comme dans ceux du quotidien … il constitue un élément essentiel du bien-être individuel et social, et sa protection, sa gestion et son aménagement impliquent des droits et des responsabilités pour chacun …  » (convention européenne du paysage)

Une dynamique de réflexion et de projet visant à mettre la question du paysage au cœur des politiques publiques a été engagée par notre collectivité dans les domaines du paysage, du patrimoine et de l’environnement en partenariat avec le Conseil en Architecture Urbanisme Environnement de la Gironde et de l'Ecole Nationale Supérieure d’Architecture et du Paysage de Bordeaux

Cette approche paysagère reprend les principes énoncés par la convention européenne du paysage ratifiée par la France le 13 octobre 2005 et entrée en vigueur par décret le 1er juillet 2006 (voir en bas de cette page pour l'intégralité du texte).

Le contexte

L'action et les responsabilités du Conseil Général en matière de paysage sont nombreuses :

• Le Département est propriétaire de bâtiments et de sites
• Le Département participe à l'aménagement du territoire
• Le Département intervient sur la conservation, la restauration, et la réhabilitation de patrimoines
• Le Département soutient des actions de développement prenant appui sur les ressources patrimoniales
• Le Département a un rôle de conseil auprès des MO
• Le Département soutient ou mène des actions de sensibilisation, d'éducation, de formation

Les enjeux paysagers pour le territoire girondin

• Le territoire girondin est soumis à des mutations qui transforment ses paysages en profondeur
• Le paysage est une ressource économique à valoriser (attractivité territoriale)
• La qualité du cadre de vie fait l'objet d'une demande sociale croissante
• La transformation des paysages peut être retenue comme enjeu de citoyenneté et de démocratie locale

Les objectifs

• Arbitrer/ réguler les mutations paysagères
• Lier les politiques sectorielles d'aménagement, de développement et de protection dans un souci de qualité paysagère et de cohérence territoriale
• Valoriser le paysage comme enjeu de développement local
• Valoriser le paysage comme support de politiques culturelles et sociales
• Accompagner et encourager les collectivités à mettre en place des démarches paysagères
• Mutualiser et développer des outils d’observation, de veille, et d’anticipation
• Mettre en place des démarches de concertation de la population

Les actions

Développer les connaissances

L'Observatoire Partagé des paysages

Le projet de création d'un observatoire départemental des paysages a été retenu par les élus de notre collectivité dans le cadre du premier programme d'actions de l'Agenda 21 de la Gironde.

L’observatoire des paysages sera un outil de connaissance et d’observation des qualités, des valeurs paysagères et des représentations culturelles du paysage. Il s’agira d’un outil de sensibilisation permettant de susciter le débat social sur les évolutions des paysages. L’observatoire guidera les élus du Département dans la définition d’une politique paysagère cohérente et concertée qui encadrera, régulera les évolutions paysagères tout en tenant compte du sens que revêt le paysage pour les girondins.
L’ENSAP Bordeaux a été retenue, après consultation, comme prestataire du Conseil Général, pour élaborer une méthodologie relative à la mise en place de l’Observatoire des paysages, ainsi qu’à l’analyse des données recueillies.

L'atlas des paysages de la Gironde

En juillet 2008, le ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer a procédé à une évaluation des 70 atlas de paysages réalisés en France au moyen d'une grille de critères qui a permis de mettre en lumière les points forts et les points faibles de chaque document, puis de faire des recommandations spécifiques pour leur actualisation.

L'atlas des paysages de la Gironde, réalisé en 1997, a fait l'objet de cette démarche d'évaluation.

Le Conseil général de la Gironde vient de recruter l'Agence Folléa Gautier pour actualiser cet outil de connaissances. Le contenu de la mission qui a été confiée au prestataire s'appuie sur les recommandations établies par le Ministère, et en particulier sur les 2 points suivants :

- rééquilibrer la dimension connaissance par rapport à la dimension projet,

- prévoir de mettre en place une présentation contemporaine plus engageante (interactivité) pour la version en ligne dans l'usage de ce document.

L'atlas des paysages dans sa version interactive constituera l'une des briques fondatrices du socle de connaissances de l'observatoire départemental des paysages qui est en cours de construction au Conseil général de la Gironde

Intégrer le paysage dans les politiques sectorielles du Département

Sensibilisation des agents du Conseil Général

• Participation à la construction de l'observatoire départemental des paysage
• Participation aux comités techniques "paysage"
• Suivi de formations sur le thème du paysage
• Visite de "Exposition objectif paysage"

Développer une politique pédagogique et culturelle

Création d'outils de sensibilisation au paysage : l'exposition virtuelle "Question paysage en gironde"

Il s'agit d'une exposition de sensibilisation au paysage, réalisée par Cap Sciences, avec le soutien du Conseil Général de la Gironde, en partenariat avec le Conseil en Architecture, Urbanisme et Environnement (CAUE) et l'Ecole nationale Supérieure d'Architecture et du Paysage de Bordeaux (ENSAP).

Le contenu de l'exposition s'articule ainsi autour de 4 entrées, qui ont chacune fait l'objet d'un traitement scénographique spécifique

Pour en savoir plus, consultez notre texte "Sensibiliser à la démarche paysagère". et le site "paysage-en-gironde.cap-sciences.net"

Sensibilisation des collégiens : à la découverte du paysage girondin 

Appel a projets dans les colleges : decouverte des  paysages girondins Le projet pédagogique, déposé dans le cadre des appels à projets du Conseil général par le collège candidat, devra mettre en oeuvre une approche transversale au sein de la communauté éducative (littérature, arts plastiques, histoire, sciences naturelles...) et s'inscrire dans l'un des parcours paysage proposés. Il sera co-construit avec la Mission paysage du Conseil général, maître d'ouvrage de l'opération, et les intervenants (CAUE, ENSAP, ou paysagistes professionnels) chargé de l’accompagnement méthodologique et du volet animation.  La fiche de candidature de l'appel à projet doit être déposée avant le 12 juillet  2010 

Pour en savoir plus : consultez la rubrique environnement dans le portail de la jeunesse ou cliquez sur le lien ci-après « A la découverte des paysages girondins »

Sensibilisation des collégiens : le Conseil Général des Jeunes

La commission environnement 2008 a travaillé sur les paysages des rives de la Garonne.

Objectifs : aider les jeunes élus à développer un regard conscient dépassant le simple jugement de valeur et à exprimer ce regard sensible.

Déroulement du projet :-Sortie en bateau sur la Garonne de Bordeaux à Cadillac, prise de photos, réalisation de croquis, de coupes, repérage sur carte IGN, -Construction d'une maquette d'interprétation paysagère de la Garonne -Propositions d'aménagement, de mise en valeur, de préservation,-Présentation du projet en séance plénière. 

5 étudiants paysagistes de Ecole Nationale Supérieure d’Architecture et de Paysage de Bordeaux ont assuré l’accompagnement méthodologique et le volet animation

Pour en savoir plus, consultez notre texte "Sensibiliser à la démarche paysagère".

Contact

Si vous souhaitez obtenir des précisions, vous pouvez contacter la Mission Paysage à la Direction de l'Environnement et du Tourisme au 05 56 99 33 33 (poste 3564, 5627 ou 3472).

Convention européenne du paysage

« … Le paysage est partout un élément important de la qualité de vie des populations : dans les milieux urbains et dans les campagnes, dans les territoires dégradés comme dans ceux de grande qualité, dans les espaces remarquables comme dans ceux du quotidien … il constitue un élément essentiel du bien-être individuel et social, et sa protection, sa gestion et son aménagement impliquent des droits et des responsabilités pour chacun …  ».
Convention européenne du paysage

Définition du paysage (art. 1)     
« Paysage» désigne une partie de territoire telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de leurs interrelations.

"Politique du paysage" désigne la formulation par les autorités publiques compétentes des principes généraux, des stratégies et des orientations permettant l'adoption de mesures particulières en vue de la protection, la gestion et l'aménagement du paysage.


Champ d’application de la convention (art. 2)
Elle s’applique à tout le territoire et porte sur les espaces naturels, ruraux, urbains, et périurbains. Elle inclut les espaces terrestres, les eaux intérieurs et maritimes. Elle concerne tant les paysages pouvant être considérés comme remarquables, que les paysages du quotidien et les paysages dégradés.


Objectifs (art. 3)
Promouvoir la protection, la gestion et l’aménagement des paysages, organiser la coopération européenne dans ce domaine.

Quelques Engagements (art.5) 

• Reconnaître juridiquement le paysage en tant que composante essentielle du cadre de vie des populations, expression de la diversité de leur patrimoine commun culturel et naturel, et fondement de leur identité.
• Définir et mettre en œuvre des politiques du paysage visant la protection, la gestion et l’aménagement des paysages.
• Intégrer le paysage dans les politiques d’aménagement du territoire, d’urbanisme et dans les politiques culturelles, environnementales, agricole, sociale et économique ainsi que dans les autres politiques pouvant avoir un effet direct ou indirect sur le paysage.
• Identifier ses propres paysages sur l’ensemble de son territoire, analyser leurs caractéristiques ainsi que les dynamiques et les pressions qui les modifient et suivre les transformations. Qualifier les paysages identifiés en tenant compte des valeurs particulières qui leur sont attribuées par les acteurs et les populations concernés.
• Accroître la sensibilisation de la société civile, des organisations privées et des autorités publiques à la valeur des paysages, à leur rôle et à leur transformation.
• Promouvoir la formation de spécialistes de la connaissance et de l’intervention sur les paysages.